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王立杰:全力打造优质法治环境

2014年10月29日08:41         手机看新闻

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“普法宣传、法律服务、人民调解、社区矫正等司法行政工作,与公民法治观念的树立、法治氛围的形成乃至整个社会的法治化进程都有着十分密切的联系,发挥着重要的甚至不可替代的作用。”近日,市司法局党委书记、局长王立杰在接受记者采访时表示,刚刚闭幕的党的十八届四中全会审议通过了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》,围绕建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家这一总目标,司法行政机关在弘扬法治精神、推进法治建设中扮演着越来越重要的角色。全市司法行政系统要立足职能、找准定位,努力为经济社会发展营造优质的法治环境。

王立杰表示,打造法治环境,最基础的还是法治宣传教育。要通过深入开展法治宣传教育,大力弘扬法治精神,推动全社会树立法治意识,夯实学法尊法守法用法的思想基础。近年来,我市创新理念机制,坚持“谁主管谁负责、谁执法谁普法”,构建起了党委领导、人大政协监督、政府实施、各部门齐抓共管的“大普法”格局。市普法办通过成员单位交叉督导、被检查单位闭卷法律考试、委托社情民意调查中心随机测评等方式,全面检验普法成效。“通过理念的转变,具体措施的出台,普法工作由‘各唱各的调’变为‘普法大合唱’,而且工作好坏全凭老百姓说了算,这就像面镜子映射着大家的工作,普法效果就有了保障。”王立杰说。从近两年测评情况看,常用法律法规知晓率和普法依法治理工作满意度呈现持续增高的良好态势。

走在大街上,出入商场、广场、公园,随处可见普法广告标语;穿梭于城市街道的公交车LED显示屏上,滚动播出法律知识;随着科技的发展,网络、微信、微博成为新的普法阵地;潍坊电视台《说法》等栏目成为深受群众欢迎的法治“大餐”。市普法办还编印常用法律法规汇编、普法依法治理案例和法制宣传挂图,增强了普法的针对性。坚持法治教育与法治实践相结合,推进多层次多领域依法治理,深化法治创建,不断提升社会法治化水平。法治宣传教育的深入开展,深刻影响着人们的思想观念和行为方式。如今,办事依法、遇事找法、解决问题用法逐步成为各地各部门和广大群众的共识。

王立杰表示,要全面提升法律服务水平,为经济社会发展提供有力的法律支撑。加快构建公共法律服务体系,引导广大律师、公证员、司法鉴定人、基层法律服务工作者、法律援助工作者发挥专业优势,提供优质高效的服务。近年来,围绕市委、市政府“突破滨海”的部署,组建了突破滨海法律服务部、法律服务团,引导有条件的律师事务所设立分所靠上服务;开展了“律师服务中小微企业管理提升”活动,提高企业依法经营和防范化解法律风险的能力;建立了律师陪同市县领导接访、基层法律服务工作者陪同镇街领导接访工作机制,引导群众依法表达诉求,维护自身权益;实施“法律顾问全覆盖”工程,全市律师受聘担任各级政府、企事业单位和公民法律顾问4900多家,有13名律师被市政府聘任为法律顾问;为解决上班族办证不方便的问题,在全市公证机构推行了双休日和节假日办证制度。坚持“应援尽援”,为弱势群体撑起法律的“保护伞”,在市及各县市区设立法律援助中心,在镇街设立法律援助工作站130多个,在工、青、妇、残联、老龄、消防、看守所等部门设立法律援助工作站50多个,推进法律服务、法律援助“进社区”,对行动不便的群众实行上门服务,困难群众在家门口就能享受到便捷的法律服务。为确保法律援助质量,对所有援助案件进行全程监督,实现质量评议、回访、当事人满意率“三个100%”。

王立杰表示,坚持依法化解矛盾纠纷,对于维护社会稳定、建设平安潍坊具有重要意义。近年来,我市认真贯彻《人民调解法》,创新完善人民调解“网格化”管理模式,在道路交通、医疗卫生、劳动人事、消费者权益保护、住房建设等行业专业领域建立健全调解组织,充分发挥基层人民调解委员会作用,依法、及时化解矛盾纠纷。仅2014年上半年,全市就调解各类矛盾纠纷3.6万余起,调处成功率达98%以上,人民调解真正起到了维护稳定“第一道防线”作用。“除了人民调解化解纠纷外,普法宣传、法律服务在增强群众法治意识、促进纠纷依法解决方面的作用同样不可小视。”王立杰表示,人民调解与法律服务、普法宣传相结合,与行政调解、司法调解相联动,强化了法治手段在矛盾化解中的运用,这种多元化的处理方式更有利于把矛盾化解在萌芽、解决在当地,从而有效地维护社会的和谐稳定。

“徒法不足以自行”,法律的生命力在于实施。司法行政机关承担着社区矫正、监狱改造等刑罚执行职能,必须把法治的理念和要求贯穿始终。“监狱改造大家都比较熟悉,社区矫正可能很多人就不了解是怎么回事了。实际上,社区矫正就是把符合一定条件的罪犯放在社会上进行教育改造。通俗地讲,就是监狱是在‘大墙内’改造罪犯,而社区矫正是在‘大墙外’改造罪犯”。王立杰表示,社区矫正虽然是个新事物,但对于完善刑罚执行体系,推进法治建设、平安建设意义重大。近年来,全市司法行政机关按照市委、市政府部署,加强社区服刑人员监督管理、教育矫正和帮扶救助,取得积极成效。此外,对刑满释放人员,跟进做好安置帮教工作,健全无缝对接“安其身”、人文关怀“暖其心”、安置帮扶“用其长”的工作机制,帮助他们开启新的人生。“社区服刑人员解除矫正,刑满释放人员走出高墙后,有的缺乏谋生手段,无业可就,有的还面临家庭变故,无家可归,给他们的生活、心理等带来很大压力。通过广泛动员社会力量开展帮扶,让他们感受政府和社会的关爱,有利于他们顺利融入社会,这是创新社会治理的重要内容,也是建设法治社会、平安社会的客观需要”王立杰说。(记者 侯江宏 通讯员 王跟良)(原载潍坊日报)

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(责编:杨文鹏、王鑫福)

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