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二
深圳、东莞两市经济社会持续快速健康发展,给我们许多有益的启示。
(一)始终咬定发展不放松。改革开放以来,深圳、东莞两市一直发展很快,许多工作走在全国前头,但他们始终不满足、不松懈,始终咬定发展不放松,聚精会神搞建设、一心一意谋发展,始终坚持用发展的办法解决前进中的矛盾和问题。即使现在已处于一个较高的平台上,他们仍然保持着强烈的危机感、紧迫感、压力感,推进科学发展的劲头一刻也没有放松,奋力拼搏的精神丝毫没有减弱。他们的经验告诉我们,在任何时候、任何情况下,发展始终是第一要务,是解决所有问题的关键,必须时刻抓得很紧很紧。
(二)始终坚持解放思想,抢抓机遇。思想是行动的先导。考察团成员深切感受到,深圳、东莞两市的经济社会发展之所以又快又好,除有国家政策支持外,很重要的一条是他们思想解放,观念超前,能够及时发现机遇,抢抓机遇,加快发展。20多年来,深圳和东莞敢于突破,敢于创新,敢于进取,在改革方面一直走在全国前面,孕育了“敢闯敢试、敢为天下先”的改革精神。他们意识超前、思维敏锐,善于捕捉、把握和用好机遇。深圳多年来用足用活国家对经济特区的各项政策,抓住了每一次发展机遇,创造了举世闻名的“深圳速度”、“深圳效益”。东莞根据国际国内形势变化和自身实际,在不同时期都能找准发展的切入点和突破口。改革开放以来,他们抓住机遇,从“三来一补”起步,参与国际分工,以经济国际化带动农村工业化和城市化,用短短的20多年,完成了西方发达国家曾用100多年、亚洲“四小龙”曾用40多年才完成的工业化,迅速从一个农业县发展成为一个以国际加工制造业闻名的新兴城市。进入21世纪,他们抓住城市化进程加快的机遇,切实加强城市规划建设管理,打造出一个现代新城。近年来,他们把落实科学发展观、构建和谐社会作为重大历史机遇,在搞好经济建设的同时,积极兴办各项社会事业,促进了经济社会协调发展。事实证明,谁思想解放、思维敏锐,谁就能抓住机遇、用好机遇,谁就能赢得发展的主动权。
(三)始终把工业特别是先进制造业放在突出位置来抓。深圳在立市之初,就把加工制造业放在重要位置来抓,经过20多年的努力,建立起了门类齐全的制造业,特别是发展起通信设备、计算机及其它电子设备等先进制造业,大大增强了经济发展后劲。东莞之所以能在改革开放的大潮中迅速崛起,得益于他们工业强市的发展战略。他们以加工贸易起家,进而瞄准先进制造业,推动经济迅速转型升级,着力打造国际先进制造业基地,发展起了涉及30多个行业、6万多种产品的庞大工业体系。尤其是一批IT产品占据了世界市场20%至40%的份额,在IT界享有“无论你在哪里下订单,都在东莞制造”的美誉。可以说,正是工业支撑起了迅猛发展的东莞经济,正是制造业使东莞扬名天下。从两市的发展历程我们认识到,只有大力发展工业特别是先进制造业,才能实现经济快速健康发展,才能实现建设现代化强市的目标。
(四)始终抓住高新技术产业发展不放。高新技术引领未来,深刻影响经济社会的变革。两市牢固树立“科技兴市”的思想,高度重视先进技术的引进、消化、吸收和再创新,推动了高新技术产业快速发展。目前,深圳市已涌现出一批以自主创新为特征、具有一定国际竞争力和全球影响力的民族高科技企业,在平板显示、存储技术、生物制药和新能源、新材料等高技术产业领域初步形成发展优势。特别是着力构建了以企业为主体的自主创新体系,形成了“四个90%以上”的格局,即:90%以上的研发机构设立在企业,90%以上的研发人员集中在企业,90%以上的研发资金来源于企业,90%以上的发明专利出自企业。他们的实践昭示我们,高新技术产业是经济的制高点,是发展现代经济的必由之路,高新技术产业为经济插上腾飞的翅膀,引领整个国民经济实现跨越发展。
(五)始终把创新环境作为发展的生命线。深圳、东莞各级党政不断加大工作力度,积极打造高效优质的政府服务,营造了良好的发展环境。深圳强调政府既不当“运动员”,也不当“裁判员”,而是当好“场地维护员”。东莞市努力改善人居环境、市场环境、政务环境和民主法制环境,成为最适宜创业和居住的城市,吸引了人流、物流、资金流、信息流的加快聚集。实践证明,良好的发展环境是经济社会全面协调发展的现实要求,创新发展环境是政府必须担负起的重要职责。 【1】 【2】 【3】
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